在“十三五”规划纲要和政府相关政策文件中，“大众创业、万众创新”被作为新的发展引擎和驱动力，提升到战略高度。这不仅是形势使然，也是时代的要求。改革开放以来，由于体制改革、技术进步、人口红利等要素变革，使我国的社会生产能力得到极大的释放，实现了经济快速发展。但是，改革进入了深水区以后，常规的经济发展手段日益受到掣肘，很多限制发展的因素已经不在经济之中，而在经济之外，主要的生产要素投入也都进入了报酬递减区域，在这种情况下，迫切要求通过创新来实现新的发展，亟须从文化等软环境建设加以统筹考虑。

　　历史经验和常识告诉我们，创新创业不仅需要政策和资金的支持，需要有高素质的人才队伍，更需要有环境的支撑。创新之树需要有肥沃的科学文化土壤的培育，而科学素养则是科学文化的集中反映。

　　从现实看，我国面临的社会情况十分复杂，在短短的半个世纪中，经历了从农业社会、工业社会到信息社会的跨越式发展。在这种快速发展的背景下，公民在不同时期对科学素养的要求，以及适应社会变化和发展所需要或应该具备的素质，差别是很大的。研究表明，一个国家的公民科学素养达到10%以上，是一个国家进入创新型国家的基本条件，也是创新型国家的标志之一。这就要求我们在新的时代背景下，更加充分认识到科学素养的重要性，尤其是是从科学素养的获得上，从创新创业的环境建设上，认真思考，积极应对，进一步做好科学文化建设和公民科学素养建设工作。我们在大力提高公民科学素养的同时，更应该大力建设科学文化，尤其是在草根文化中，融入科学文化元素，使之更加有活力，为创新创业提供坚实的基础。