中国地理信息产业协会创新发展纪实

    2016年，在全国测绘地理信息工作者加快改革创新、努力实现“十三五”良好开局之时，中国地理信息产业迎来了推动大众创业、万众创新，促进产业持续快速发展的新使命。为此，中国地理信息产业协会积极做好改革发展工作，更加充分地发挥协会的独特优势和应有作用，进一步促进地理信息产业的繁荣发展。

　　 协会成立于1994年4月。20余年来，协会在民政部和国家测绘地理信息局的正确指导下，坚持履行服务、自律、协调、维权职能，团结广大会员，在研究产业发展、开展学术活动、表彰先进典型、提供咨询服务、举办成就展览、倡导行业自律、维护产业及企业正当权益、出版《地理信息世界》杂志、开展国际地理信息技术合作与交流活动等方面取得了显著成绩，充分发挥了社团组织的桥梁纽带作用。

　　 地信产业迅猛发展协会建设与时俱进

　　 中国地理信息产业协会原名中国地理信息系统协会，1992年由时任国务委员兼国家科委主任的宋健院士积极倡导，国家测绘局、国家科委等单位发起，1993年由18个部委、院校组成筹委会，1994年由民政部核准成立。

　　 进入新世纪后，地理信息产业迅速发展，已成为我国战略性新兴产业。面对地理信息产业发展的新形势和新需求，2011年3月，经国土资源部、国家测绘局同意，协会会员代表大会审议通过，民政部批准，协会更名为中国地理信息产业协会。

　　 多年来，地理信息产业得到党和国家领导的高度重视和关怀。全国政协副主席李金华、罗富和多次出席协会举办的中国地理信息产业论坛和中国地理信息产业大会，对产业及协会发展给予极大的支持与帮助。经过多年建设，协会目前已有覆盖国土资源信息、地下空间信息、地理国情监测、教育与科普等领域的31个工作委员会，正在努力为地理信息产业发展作出更大贡献。

　　 不断提升品牌价值致力搭建产业平台

　　 截至目前，协会形成了多个享誉业内外的品牌，为产业发展搭建了有效平台。

　　 协会连续5年开展地理信息科技进步奖评选，连续13年开展中国地理信息产业优秀工程评选，这两个奖项已成为业内外具有广泛及良好影响的品牌。每年都有来自测绘、国土、城建、电信、能源、地质、水利等行业，以及教育、卫生、环保、旅游、农业、国防等不同领域的几百项成果申报这两个奖项，每年有100多项成果分获殊荣。地理信息科技奖奖励委主任徐冠华院士认为，协会组织评选出的这些奖项影响越来越大，品牌已经形成，地理信息科技水平日益提高，地理信息应用领域越来越广，地理信息产业发展形势越来越好。

　　 中国地理信息产业大会成为地信产业界最大的交流平台。从中国地理信息系统年会到中国地理信息产业论坛，再到中国地理信息产业大会，协会搭建的这个平台每年吸引了数千人参加。国家有关领导以及科技部、国土资源部、民政部、国家测绘地理信息局等有关部门领导多次出席，业内外院士专家、业界精英领袖汇聚一堂，高端论坛、专题论坛精彩纷呈，成果展、就业招聘人头攒动，科技奖、工程奖、百强企业、最具活力中小企业等各种奖项的颁布表彰激动人心，每年一度的产业报告发布更加吸引眼球。

　　 协会于1994年创办的《地理信息世界》杂志，是我国唯一以推动地理信息科技创新、产业创新为宗旨的国内外公开发行期刊，迄今已发行48万册。多年来，杂志质量不断提升，为海内外地理信息行业和产业的学术技术交流提供了广阔平台，已成为中国科技核心期刊、中国学术期刊综合评价数据库统计源期刊、《中国核心期刊（遴选）数据库》收录期刊、中国期刊全文数据库全文收录期刊、《CAJ－CD规范》执行优秀期刊。

　　 广泛进行产业调查持续开展产业研究

　　 多年来，协会深入产业开展调研，编撰出版了《中国地理信息产业发展报告》《中国地理信息产业政策研究》《北京市地理信息产业政策研究报告》等多部产业研究报告。

　　 《中国地理信息产业发展报告（2014）》是我国第一部全面准确反映地理信息产业并具有科学性、前瞻性的研究报告，也是第一部对地理信息产业及相关行业具有指导性、操作性的理论、数据、信息兼备的重要工具书。国家测绘地理信息局局长库热西高度评价该报告，并专门作序。库热西认为，该报告为产业研究带了好头，为管理部门科学管理提供了切实可靠的市场研究数据，为业内企事业单位认知和了解产业提供了指导，为国内外相关企业、投资机构对地理信息产业的调研提供了参考资料。

　　 《中国地理信息产业政策研究》通过大量典型实地调研和专家座谈，就我国地理信息资源产权、市场运行特征、地理信息安全和标准化与资源共享等问题，征求了各方意见，从理论上对地理信息产业的基本概念和地理信息资源产权等问题进行了研究，在产业调查与分析的基础上就市场机制、地理信息安全、地理信息标准化等至关产业发展的问题进行探讨，并提出政策建议。

　　 《北京市地理信息产业政策研究报告》通过问卷调查、座谈会、网络搜寻、实地调研，对北京市地理信息产业的规模、结构、产业链构成、企业竞争力等情况进行了解，反映了北京市地理信息产业的机遇与挑战、生产能力、服务业、重点发展方向等等，同时提出政策建议。

　　 此外，协会深入北京、浙江、江苏、福建、山东、陕西、河南等地，调研各地协会、产业园以及多家企业，了解产业发展现状、存在问题及企业发展状况、经营特点、股权结构等，形成调研报告。

　　 发挥桥梁纽带作用促进产业转型升级

　　 为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见》精神，挖掘、培育、支持一批充满活力的中小型企业，促进地理信息产业创新驱动、转型升级、科学发展，经国家测绘地理信息局批准，协会于2014年和2015年分别开展了中国地理信息产业百强企业评选和中国地理信息产业最具活力中小企业评选、最具成长力中小企业评选，最终评出89家百强企业、117家最具活力中小企业和35家最具成长力中小企业，并在中国地理信息产业大会上进行了表彰。百强企业、最具活力中小企业和最具成长力企业的评选在业内外引起巨大反响，给产业发展带来良好的积极效应。

　　 受国家局党组委托，协会牵头发起设立地理信息产业基金。2014年8月18日，中地信地理信息股权投资基金经国家工商总局批准正式成立。经过一年的论证、注册、推动和筹资，基金筹备工作已经完成，首期募资6700万元。

　　 搭建更多交流平台维护企业正当权益

　　 为维护产业发展大局和整体利益，协会积极向政府有关部门反映产业发展诉求，维护企业正当权益。2010年，协会上书国家审计署，并咨询中纪委、财政部、国家税务总局等有关方面，如实反映国土二调项目中企业的实际问题和困惑，请求宽容处理企业。经过努力，最终促成有关部门对相关企业的妥善处理。

　　 2015年，为寻求解决农村土地承包经营权确权登记工作中存在的问题，维护地理信息企业正当权益，协会通过多地走访调研，向农业部、财政部、审计署、国家测绘地理信息局等部委局报告了农经权确权登记工作中存在的政府资金不到位、项目单位低价恶性竞争、测绘成果难保质量等问题，并请经济日报记者刊发内参。农经权确权登记工作中的问题引起了国家领导和相关部门高度重视。受国家局委派，协会与国家局发展研究中心前往山东、陕西、四川等地进行调研，形成专题调研报告。此后，协会又与农业部相关部门一起前往陕西进行调研。协会的维权举动给农经权确权登记工作带来了良好的促进作用，受到业内外的好评。

　　 为共享地理信息企业资源，加强各企业间的交流，协会还参与组织了“地信总裁圈”活动，通过建立微信圈，以交流、分享、共赢为宗旨，多次开展走进企业、同游论道、微访谈、奥森健走等活动，增进了地信企业间的相互了解，促进了合作与交流。

　　 承接政府转移职能抓好培训评估项目

　　 为鼓励和扶持大型龙头企业、促进中小微企业快速发展，提升领导管理工作者的市场应变能力和创新水平，协会多次举办测绘资质单位负责人培训班。培训班为学员展开测绘地理信息工作形势分析，解读市场监管及行业服务等方面的法律、法规、政策，报告国内外和业界发展态势、趋向，受到广泛欢迎和好评。

　　 与此同时，协会组织了各种项目评审鉴定会，开展了珠海市北斗连续运行卫星导航与位置服务系统、高效三维地学浏览器的研制与示范应用、国家航空影像获取工程技术体系构建与实现等一大批项目鉴定工作；还支持“超图杯”全国大学生GIS应用开发大赛，高校GIS论坛、“高德杯”中国位置应用大赛、易智瑞智慧城市研讨会等，支持企业开展技术产品发布会、推介会。协会各工作委员会根据自身特点，开展了丰富多彩的活动，如举办论坛、比赛，开展培训、交流，进行科普及成果推广等活动，为促进地理信息科技发展提供了有益平台，取得显著成果。

　　 加强省级协会联系创新区域国际交流

　　 多年来，协会高度重视与各省级协会之间的联系与协作，共同促进产业繁荣发展。多次召开各省、自治区、直辖市测绘地理信息产业协会工作座谈会，各协会负责同志纷纷交流工作经验，积极探讨工作机制，畅谈工作前景，对中国地理信息产业协会提出的《关于加强与省级协会合作的若干意见》达成了共识。协会还于2014年和2015年编撰了《全国测绘地理信息产业协会工作总结和工作思路》。

　　 截至目前，全国已有天津、河北、山西、吉林、黑龙江、上海、陕西、青海、新疆等19个省、自治区、直辖市成立了测绘地理信息产业协会。各地协会在当地测绘地理信息主管部门的指导和会员单位的大力支持下，充分发挥自律作用，加强行业诚信建设，引导测绘地理信息市场有序竞争；广泛开展丰富多彩的活动，充分发挥桥梁纽带作用，增强行业凝聚力、向心力；加强行业调研，了解产业发展现状，助推测绘地理信息经济发展方式转型升级；积极承担政府职能转移工作，充分发挥自律、协调和桥梁纽带作用，力促产业健康发展。

　　 协会还坚持创新区域、国际交流与合作，着力帮助企业“走出去、请进来”。加强与港澳台地区合作，多次组织召开或组团参加海峡两岸GIS研讨会，与瑞典GIS协会多次开展合作交流，与东南亚测绘协会签署了合作备忘录。

　　 2016年，面对新征程，中国地理信息产业协会将继续贯彻落实《国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见》《国家地理信息产业发展规划（2014-2020年）》和全国测绘地理信息工作会议精神，贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》的通知，做好协会脱钩试点工作，并继续做好建设、服务、研究工作，全心全意服务好广大会员单位，加强协会自身建设，创新管理体制和运行机制，激发内在活力和发展动力，提升行业服务功能，充分发挥在经济发展新常态中的独特优势和应用作用，继往开来，再谱新篇！