甘肃省第十三次党代会对从严治党、反腐倡廉工作做出切实可行的部署，深入贯彻省党代会精神，是全省各级党组织的一项重要任务。

　　一、靠实责任是前提。省党代会提出要压紧压实管党治党责任，健全权力运行制约和监督体系。压紧压实责任是管党治党的前提。压紧压实责任，就是要明确责任主体，明晰责任边界，明示责任后果。不搞抽象的“齐抓共管”，不搞含糊的“责任共担”，不搞遗患的“下不为例”。责任压力之下才有紧迫感，才能出实效。压紧压实管党治党主体责任，厘清责任是前提，健全制度是保障，责任追究是抓手。健全权力制约监督体系，“健”就是权力制约监督体系具有内生动力，因而制约有力、监督有效；“全”不是罗列“一二三工程”，拼凑“四五六体系”，而是体系逻辑严密、清朗，严密就是补齐短板，堵塞漏洞，清朗是一望而知，没有歧义，因而没有任何侥幸的可能。落实监督责任，要坚守监督执纪问责的职责定位，坚持党纪面前人人平等。

　　二、建立机制是核心。省党代会强调着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。反腐倡廉机制是权力制约结构，在责任目标与责任后果构成的动力作用下，责任主体朝责任目标努力。责任后果追究是机制动力系统的主要方面：如果你不追究违规者的责任，就有人追究你的责任，依此类推到闭合的责任链条上的每个人。有压力，才有动力，有能力，才有效力。完善的机制是权力系统自身具有的必然性功能，是对责任后果做出直接、对等、常规性的反应。直接，就是责任追究没有中间环节，也没有替代物，功过不能冲抵。对等，就是奖惩尺度与责任后果对应相等，内容明确，标准清楚。完善的机制是一种客观的现实力量，一旦建立就必然会生成行为动力、行为能力、行为效力，从而生成党组织的公信力。

　　三、选拔干部是根本。省党代会提出适时有序推进监察体制改革，深化纪律检查体制改革。建立科学的干部选拔制度是任何改革的根本内容。忠诚是党对干部的前提性要求。忠诚的干部忠于党忠于人民，信念坚定；忠诚的干部才能干净，也才敢担当。忠诚的证据是干净、担当。忠诚者无私，所以能干净；忠诚者无畏，所以敢担当。“干净”一是财务记录干净，二是男女关系干净。二者往往相互作用，一旦恶性循环则万劫不复。这是贪官的基本逻辑，也是腐败的基本模式。“担当”是既能担重任，又敢担责任，二者相辅相成。忠诚干净担当是“好干部”的基本素质。如果我们的干部特别是领导干部德不配位，才不敷用，揽功诿过，毫无担当，必然管党不严，治党不力，“老虎”肆虐，“苍蝇”群舞。有了忠诚干净担当的干部特别是领导干部，反腐倡廉压倒性态势一定能够巩固、拓展。而只有科学的选拔制度，才能源源不断地选出好干部，支撑事业枝繁叶茂，所以是根本。

　　靠实责任是前提，建立机制是核心，选拔干部是根本，这是管党治党的认识前提。管党治党本质上是实践活动，只有在管党治党、反腐倡廉的实践中，这些认识才能产生意义并得到证明。

　　（作者：甘肃省社科院马克思主义研究所副研究员）