11月29日至30日，第五届非盟—欧盟峰会在科特迪瓦首都阿比让举行。峰会主题为“为可持续未来投资青年”，来自数十个非洲国家及欧盟28个成员国的众多国家元首和政府首脑出席峰会，参会人数超过5000人。

　　本届峰会距离上一届已有7年之久。有分析指出，在2015年欧洲爆发难民危机之后，大量中东和非洲难民及非法移民的涌入，促使欧洲反省对非洲的援助策略，在此背景下，本届峰会更具现实意义，移民和安全议题占据峰会主导地位。欧盟希望通过此次峰会解决困扰欧洲的难民危机，非洲则希望欧盟能够投资非洲的未来，促进非洲经济发展，建立合作共赢的非欧关系。

　　“欧盟目前面临的移民危机空前严重，这些移民大都冒着生命危险，从利比亚海岸穿越地中海来到意大利。”欧盟主流网站《欧洲动态》刊文分析称，尽管欧盟一再强调，本届非盟—欧盟峰会的重点并不是移民问题，而是发展双方伙伴关系和对非洲发展的援助问题，但移民问题仍是本届峰会绕不过去的难题。据欧洲媒体透露，欧洲领导人们希望非洲国家能够接受被遣送回来的移民，但与此同时，非洲领导人希望欧盟能够为那些前往欧洲寻求短期居留的人们提供合法的途径。

　　对非洲的投资问题也是本届峰会的重要议题之一。欧盟希望能与非盟就私营部门投资搭建一个对话沟通的平台。根据欧盟最新的对外投资计划，欧盟计划通过吸引私营部门加大对非投资。这些投资将为非洲的发展提供可持续性支持，特别是对发展可再生能源和基础设施建设等相关领域的支持。

　　据了解，欧盟对非洲的此项投资计划将包括构建一个畅通的融资渠道，涉及到担保公司、中介金融机构等众多方面；欧盟将重点放在对非洲的技术支持层面上，以期增强这些项目的吸引力；欧盟将为改善非洲地区的商业环境提供帮助。根据该计划，欧盟将以33.5亿欧元的投资，通过担保或类似手段吸引来自私营部门超过400亿欧元的资金，如果欧盟成员国或者第三方愿意加入，欧盟希望资金总额能达到880亿欧元。

　　有分析指出，非洲高居不下的失业率，以及部分国家动荡的局势，促使大量非洲人口通过各种途径涌入欧洲。移民的大量涌入给欧洲各国政府带来沉重的财政压力及各种社会问题。此外，一些极端分子也借此途径进入欧洲，频频制造恐袭等暴力事件。无论是与非盟领导人直接谈论移民问题，还是通过加大对非投资等途径，欧盟都希望借助峰会平台加强与非盟合作，减少来自非洲的“麻烦”，从源头上解决困扰欧洲已久的难民问题和恐袭问题。

　　（本报约翰内斯堡、布鲁塞尔11月29日电）