内容提要:群众工作和社会工作在指导思想与伦理价值、工作内容、工作目标及社会功能上的一致性,决定了在群众工作中借鉴社会工作实有必要,积极借鉴社会工作是有效开展党的群众工作的可选之途。总体来看,群众工作的社会工作借鉴可以包括目标理念借鉴、工作方法借鉴、职业素养借鉴和评估机制借鉴等方面。

　　关 键 词:群众工作/社会工作/以人为本/平等尊重

　　标题注释:本文为教育部人文社会科学重点研究基地项目“西北少数民族教育发展与西北民族社会治理研究”(14JJD880007)和西北师范大学青年教师科研能力提升计划骨干项目的阶段性研究成果。

　　作者简介:岳天明,男,博士,西北师范大学西北少数民族教育发展研究中心暨社会工作系教授,主要从事社会学、民族学研究,甘肃 兰州 730070;杜文博,男,西北师范大学西北少数民族教育发展研究中心暨社会工作系社会工作硕士,从事社会工作研究,甘肃 兰州 730070

　　群众工作就是“要为实现党的基本路线服务”。①群众工作的主体性决定了群众工作本身具有很强的政治性。在社会发展的特定时期和阶段,群众工作会凝聚极大的社会群体力量,但随着时代的变迁,社会舆论尤其是以“官方文化”为主要内容的说服教育对于社会成员的灌输和引导作用会渐渐乏力。②面对真实存在着的世界,“实践问题并非以良好的结构展示在实践者面前”,呈现在复杂而又模糊情境当中的各种问题,很难单单依靠某一专业技术就能得以解决。渐渐地,人们越来越清晰地认识到,专业实践中最重要的部分处于专业能力的传统边界之外。③

　　社会工作“主要的落脚点是减少人际关系中的问题,通过改善人际互动让人们的生活更美满”。④社会工作实践“不仅要救济,不仅要预防,而更要促发”,⑤它和群众工作一样“也是政治性的”。⑥所以,积极借鉴社会工作是有效开展党的群众工作的可选之途。

　　一、群众工作和社会工作的一致性

　　笔者认为,群众工作之所以可以借鉴社会工作基于一个基本的前提,那就是二者之间具有多方面的一致性。

　　(一)群众工作与社会工作在指导思想与伦理价值上相同

　　2012年11月15日,十八届中央政治局常委在中外记者见面会上,习近平总书记指出:“人民群众是我们力量的源泉。”遍查党的领导人关于党与群众关系重要性的论述,强调得最多的就是“依靠群众”。⑦党的群众工作就是要紧紧围绕人民群众,坚持以人为本的核心和指导思想,不断探索中国共产党更好地为人民服务的途径。在新的形势下,党的群众工作,就是要在服务每一个个体和组织上狠下工夫,不断强化服务意识,将“以人为本”的理念深深植根于群众工作的始终。