核心观点

　　如果将能够短期显效的需求侧改革比作“西药”,更重长远的供给侧改革则好比“中药”。“十三五”将是中国经济进入新常态的第一个五年,中国如何“中西医”结合进一步释放改革红利,疏解经济发展中的诸多顽疾,事关中国经济的未来健康发展,更关乎全面建成小康社会目标的实现

　　“供给侧改革”已成为近期中国经济领域最火热的词汇。供给侧改革是对我国现存的经济问题“对症下药”,是我国经济改革的新方法。“十三五”期间,供给侧改革有望成为未来很长一段时期的重点。但是,在强调供给侧改革的同时,我们也应该看到,这并不意味着我们不再需要需求侧的经济调控,与此相反,笔者认为,在以供给侧改革为最终目标的同时,需求侧的配合也同样重要,正如中央财经领导小组第十一次会议提出的那样,供给侧结构性改革仍需要“在适度扩大总需求的同时”进行。

　　供给和需求本来就是一币之两面

　　纵观经济理论发展的历史,和各国政策的演化过程,经济政策上究竟是以供给侧作为重点还是以需求侧作为重点,关键是根据当时一国的宏观经济现状做出相机抉择。单纯地放弃需求谈供给或放弃供给谈需求都是片面的。这就像一币之两面,放弃任何一面都不能称作为一枚完整的硬币,难以体现其真实价值。

　　目前,中国在供给侧方面的问题主要表现在结构上:一是在资金供给方面表现为资本外流和企业融资压力并存的矛盾;二是人口表现为“老龄化”的凸显以及劳动力的量和质的矛盾依然突出;三是技术进步难题导致中低端产能过剩和高端供给不足之间的矛盾。从这三个方面的情况我们可以看出,目前供给侧面临的问题主要是结构性的“增”和“减”的问题。在“增”的方面,要增加对国内企业的资金供给能力、增强国内企业的研发水平和提升国内科技人才的研发能力,激发国内的创新动力和企业活力;在“减”的方面,就是要减少资本外流的速度,进行结构性调整大幅度降低产能过剩产业的供给能力,同时要解决人口老龄化问题。这些问题都是影响中国未来经济增长长期潜力的重要因素,因此,解决供给侧的问题就是要从长期的视角出发从根本上解决中国的长期增长难题。

　　需求侧的压力主要体现在四个方面:一是消费总体不振和结构性消费不足并存;二是企业和地方政府投资需求不足并存;三是进出口增速下降趋势难以逆转;四是各类商品价格指数均持续在低位徘徊。由此看来,需求侧的主要问题在于“扩”和“转”两个方面。在“扩”的方面,就是要扩大消费、增大投资、增加进出口等问题;在“转”的方面,体现为中低端消费转高端消费、重复投资转差异化投资、出口转内需等问题。其中“扩需求”的问题是当前面临的现实问题,必须在短期内尽快解决,“转”是未来长期的问题,需要和供给侧相配合同步进行。