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以良知发声
2017年03月27日 08:41 来源:人民日报 作者:付加 字号

内容摘要:城管是个敏感的题材,多少年来,文艺作品少有表现。最近,人民日报出版社推出的《城管那些事——我在丰台城管十八年》,以故事与细节展现城管工作,以感情与见解动人,深入城管人的心灵世界,让人读来不忍释手。本书作者是个老城管,一名普通执法队员,天天要处理各种各样看起来鸡毛蒜皮却棘手的问题——张贴和散发小广告、无照经营、占道经营、黑三轮、黑摩的、违章建筑等等。这些年来,城管的执法行为逐步规范,执法经验得到积累,执法方式有了很大的改进,对待相对人的感情也有了深刻的变化。当他们看到司机来自外地,还拉着重病的儿子来京看病,对北京的交通运营法规不甚熟悉,最终集体作出了政策允许范围内的最宽容处理。

关键词:执法;城管队员;题材;法规;人民日报出版社;处理;夫妇;故事;对待相对人;释手

作者简介:

  城管是个敏感的题材,多少年来,文艺作品少有表现。最近,人民日报出版社推出的《城管那些事——我在丰台城管十八年》,以故事与细节展现城管工作,以感情与见解动人,深入城管人的心灵世界,让人读来不忍释手。

  本书作者是个老城管,一名普通执法队员,天天要处理各种各样看起来鸡毛蒜皮却棘手的问题——张贴和散发小广告、无照经营、占道经营、黑三轮、黑摩的、违章建筑等等。可以说天天有故事,事事都头痛。这些城管面对的小问题,其实往往涉及法制与民生等更广的问题。处理这些问题不易,要讲好这些故事,也不是一件容易的事。我注意到,作者在题材处理上下了大功夫。首先是敢于直面,着眼于促进社会的繁荣进步,着眼于依法治国的根本精神,对矛盾和问题不回避、不掩盖,也不夸大。正因为立足点对了,才使得嬉笑怒骂皆可亲可信,充满正能量。二是为了保证作品的真实性,作者只写自己的亲力亲为,所见所闻。真实是有力量的,正因为作品注意到在真实坦诚上下功夫,才能给人以深切的感动。

  所谓城管执法,大多是规范工作对象的不法经营活动,这常常直接触及他们的经济利益。而其中最多的是小商贩、黑三轮车主、黑摩的车主、散发小广告者。他们有时候是人们眼中的弱势群体,有时候又最能“对付”城市管理的执法。如何对待相对人,《城管那些事》写了许多。这些年来,城管的执法行为逐步规范,执法经验得到积累,执法方式有了很大的改进,对待相对人的感情也有了深刻的变化。这种变化常是发自内心深处的,坦诚而又真切。

  一对小商贩夫妇莽撞地把一个不满周岁的病孩子丢在了城管分队,扬长而去。城管队员不仅给孩子买来奶粉、奶瓶,衣服、尿布,还连夜跑了两家大医院为孩子看病。第二天,这对夫妇再见到孩子时,感动得热泪盈眶。一位在繁华大街上占道修车的残疾人,不仅多次抗拒搬迁,而且做出种种过激行为。城管沈队长反复劝说,为他在安全合适的地方搭建帐篷,让他有了好的工作环境。他逢人便说,这是城管“沈大爷”给我搭的车篷。在夜查泄漏遗撒违法运输车辆时,作者所在的小组,截到一违法车辆,既无运输渣土准运证,又苫盖不严,按规定这名司机要被扣车罚款。当他们看到司机来自外地,还拉着重病的儿子来京看病,对北京的交通运营法规不甚熟悉,最终集体作出了政策允许范围内的最宽容处理。一对河北来京烤红薯的夫妇,在作者的管片内多次被查。但正是在这查与被查中,这对夫妇却看到了城管队员本身的可靠。当他们的十万元巨款被骗时,第一个想到的是向城管队员求助。在他们离开北京,回到老家的三年里,双方依然彼此牵挂。

  城管执法,要严格依据有关法律法规。而随着工作实践的深入,这些法律法规,也在不断地调整完善。可是,社会的发展既迅速也无止境。有些法律法规常常跟不上。作者长期工作在第一线,是这些法律法规的践行者。可贵的是,作者是个有心人。对那些已经跟不上现实发展、无法落实的规定,也不乏真切的思考。这些对于相关法律法规的进一步修订完善,是大有裨益的。

  正念,正直,正行,是这部作品感人至深的根本原因。作品的成功告诉我们,扎扎实实深入火热的现实生活,以良知发声,用真情投入,就能写出人们认可的好作品。

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