内容摘要:全面总结党的十八大以来民族地区党的建设的主要经验,有助于提升民族地区党建工作的系统性、创造性、实效性。第一,必须以中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记关于民族地区党建理论为指导,这是民族地区党的建设的根本点。在民族地区,宗教意识和一些宗教礼仪渗透到社会生活各个方面,与各民族的传统风俗习惯紧密交织,使一些党员干部在政治生活中不容易把民族传统习惯和宗教活动分开,使民族地区的一些基层党组织和基层政府的核心作用、领导作用发挥不够。因此,要进一步加强党对民族宗教工作的领导和引导,抓好民族地区党的思想建设和组织建设,发展壮大少数民族和民族地区中的党员干部队伍,增强党在基层组织的向心力、凝聚力和战斗力。
关键词:民族地区;党的建设;中国特色社会主义;民族自治;中国共产党;少数民族;人民;理论体系;习近平;党建
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我国是一个统一的多民族国家。中国共产党作为执政党,正在领导全国各族人民为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦奋力拼搏、奋勇前进。党的十八大以来,在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局特别是全面从严治党战略的部署和推动下,民族地区党的建设取得了显著成效,积累了丰富经验。全面总结党的十八大以来民族地区党的建设的主要经验,有助于提升民族地区党建工作的系统性、创造性、实效性。
第一,必须以中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记关于民族地区党建理论为指导,这是民族地区党的建设的根本点。
中国特色社会主义理论体系是被实践证明了的关于中国特色社会主义建设和发展的正确的理论原则和经验总结,是新形势下党的建设的灵魂。民族地区党的建设必须以中国特色社会主义理论体系为指导。党的十八大以来,习近平总书记对民族地区党的建设高度重视,他提出的民族地区发展“关键在党,根本靠坚强的干部队伍、严密的基层组织体系、管用的群众工作机制”“以党的基层组织建设带动其他各类基层组织配套建设”“坚持把培养少数民族干部作为干部队伍建设的重中之重来抓”等思想,都是针对当前民族地区党的建设的现实状况而提出的极富战略性和前瞻性的新观点、新论断。要认真学习、深刻领会这些新观点、新论断,并以此指导民族地区党的建设的实践。
第二,必须始终坚持并不断完善民族区域自治制度,这是民族地区党的建设的着力点。
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,是解决我国民族问题的根本制度。党的十八大以来,各民族自治地方充分行使宪法和民族区域自治法赋予的各项自治权利,同时制定配套法规、具体措施和办法,适时修订自治条例和单行条例,逐步建立起比较完备的地方性法规体系,保证党和国家大政方针在民族地区有效贯彻执行;着力提高民族自治地方对国家法律政策依法进行变通执行的能力,有效保障了民族自治地方人民群众的各项权益;切实保障民族自治地方依法行使自治权,在不违背宪法和法律的原则下,根据本地区情况采取特殊政策和灵活措施。坚持和完善民族区域自治制度,要按照习近平总书记指出的“两个结合”,即坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合的原则,把宪法和民族区域自治法的规定执行好、落实好。
第三,必须推动经济社会转型发展、跨越发展,这是民族地区党的建设的落脚点。
民族地区绝大部分属于欠发达地区,要实现与全国同步全面建成小康社会,任务艰巨繁重,困难和挑战突出。能否推动民族地区经济社会实现转型发展、跨越发展,是衡量民族地区党的建设的最重要、最根本的标准。民族地区党的建设绩效必须体现在制定切实可行的经济社会发展战略上。要在转变经济发展方式上下功夫,更加有效节约和整合资源。要抓住国家支持民族地区经济社会发展的契机,创造性地把国家优惠政策转化为振兴民族地区经济社会发展的强大动力。要进一步搞好退耕还林还草、封山育林、生态移民等工作,建立健全区域生态补偿机制。要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的原则,确保发展成果惠及当地、改善民生、增进团结、促进和谐。
第四,必须不断巩固和发展各族人民的大团结,这是民族地区党的建设的核心点。
民族团结是社会主义民族关系的基本特征,是我国各族人民的生命线和发展进步的基石。要使民族地区各族干部群众充分认识到,各族人民只有在中国共产党的领导下,在祖国大家庭的温暖怀抱中,才会有更加光明灿烂的明天和幸福美好的生活。要积极引领各族群众像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结,像珍视自己的生命一样珍视民族团结。正如习近平总书记指出的“各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助,像石榴籽那样紧紧抱在一起”,民族地区要更加自觉、更加主动、更富创造性地处理好汉族与少数民族、少数民族与少数民族、少数民族内部各成员之间的关系,使“三个离不开”“五个认同”的思想深入人心。要加强各民族交往交流交融,尊重差异、包容多样,让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助,引导各族党员群众牢固树立正确的祖国观、历史观、民族观,坚决反对大汉族主义和狭隘民族主义,自觉维护国家最高利益和民族团结大局。
第五,必须加强党对民族宗教工作的领导和引导,这是民族地区党的建设的关键点。
宗教在民族地区有着一定的群众基础和社会基础,这就给党的建设带来一定的复杂性。在民族地区,宗教意识和一些宗教礼仪渗透到社会生活各个方面,与各民族的传统风俗习惯紧密交织,使一些党员干部在政治生活中不容易把民族传统习惯和宗教活动分开,使民族地区的一些基层党组织和基层政府的核心作用、领导作用发挥不够。因此,要进一步加强党对民族宗教工作的领导和引导,抓好民族地区党的思想建设和组织建设,发展壮大少数民族和民族地区中的党员干部队伍,增强党在基层组织的向心力、凝聚力和战斗力。同时,尊重各民族风俗习惯和宗教信仰,认真贯彻党的宗教信仰自由政策,依法加强对宗教事务的管理,积极引导宗教与社会主义社会相适应,坚持宗教的中国化方向,用社会主义核心价值观来引领和教育宗教界人士和信教群众,弘扬中华民族优良传统,用团结进步、和平宽容等观念引导广大信教群众,支持各宗教在保持基本信仰、核心教义、礼仪制度的同时,深入挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容,对教规教义作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释。







