习近平总书记强调：“各级各部门党委（党组）必须树立正确的政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”各级党委书记是党执政的重要骨干，肩负着贯彻中央精神、省委重大部署，认真履行全面从严治党第一责任人的职责，必须不断加深对习近平总书记系列重要讲话精神的理解和把握，自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，主动增强责任意识，强化责任担当，切实把党建工作装在心上、抓在手上、扛在肩上，认真学习贯彻省委九届十一次全会通过的《中共云南省委关于落实全面从严治党要求建设忠诚干净担当高素质干部队伍的决定》，把全面从严治党的各项任务落到实处，努力为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国提供坚强保障，为云南实现跨越式发展提供坚强保证。

　　抓思想促落实，筑牢党建“主业”意识

　　思想是行动的先导，只有认识到位，才有行动上的自觉和实践。党委书记抓党建是本职，也是天职。抓好党建工作，只有从思想上充分认识党建工作的重要性和必要性，增强党建“主业”意识，强化思想自觉和行动自觉，才能把党建工作抓得实抓得好。

　　抓实思想建党这个根本。把思想政治教育作为强化各级党组织书记思想认识，坚定理想信念，抓好基层党建工作的基础。持续推进各级党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于管党治党、从严治党的重要论述，不断提升各级党组织书记的思想理论水平。就文山壮族苗族自治州来说，要充分利用好老山干部学院这个平台，继续开展“老山精神研讨”、“千名干部上老山”等系列活动，着力打造具有文山特色的理想信念教育基地，抓实党员干部理想信念教育，补强党员干部的精神之“钙”。

　　抓实党建考核这个关键。强化基层党组织的政治属性和服务功能，促使各级党组织书记做到步调一致、同向运转，始终坚持把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核。用好用活《文山州党组织书记抓基层党建“三级联述联评联考”办法（试行）》，全面开展县（市）、乡（镇、街道）、村（社区）党组织书记“三级联述联评联考”工作，不断增强基层党组织书记抓好党建工作的责任意识。同时，以县（市）委书记述职评议为导向，促进存在问题的整改落实，不断完善述职评议办法，提高发现问题、促进工作的能力，督促各级党组织书记聚焦“主业”、把工作抓在手上，形成“党委抓党建、书记抓党建”的新常态。

　　抓实党建责任制落实。党委书记作为落实党建工作制度的第一责任人，要强化落实党建工作责任制，建立健全党建考核评价体系，督促各级基层党组织书记切实履行党建工作职责。进一步健全和完善党建工作联席会议制度，积极整合各方党建资源，定期不定期召开会议，交流工作经验，分析存在问题，共同探讨解决办法，使党建工作由部门责任变成共同任务，努力构建上下联动、齐抓共管的良好局面。

　　抓班子带队伍，增强凝聚力和战斗力

　　边疆民族地区的发展，关键是有一支团结奋进、务实进取、勤政廉政的领导班子，一支作风优良、想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍作为保障。抓班子带队伍是党委书记的首要职责，也是必须抓好的基础工作。党委书记要把思想政治建设作为领导班子和干部队伍建设的重要抓手，率先垂范、带头落实各项规章制度，组织领导班子和广大党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系、学习习近平总书记系列重要讲话精神，增强领导班子和党员干部的理论素养、党性立场和政治定力。在加强干部理论武装方面，继续坚持“补课”与“补能”并重，以组织开展学习贯彻党的十八届四中全会精神和习近平总书记到云南考察工作时的重要讲话精神集中轮训为抓手，实施“走出去”与“请进来”培训战略，用活“壮乡苗岭大讲堂”这一平台，每年继续培训各级各类干部，着力增强党员干部的政治理论水平和工作能力。注重加强领导干部法制思维和法制能力建设，不断提升各级干部运用法治思维思考问题、解决问题的能力和本领，教育引导领导班子和领导干部依法办事、依法用权、依法施政。把功夫下在平时，善于从日常工作中发现人才，把“伯乐相马”变为“赛场选马”，拓宽选人视野，转变用人观念，多看干部的长处和潜绩，让坚守岗位、默默奉献，具有真才实学、能力突出的干部脱颖而出。同时，还要落实党委（党组）在选人用人上的主体责任，特别是党委书记的第一责任人责任，坚持正确的选人用人导向，严格条件程序、纪律要求和责任追究，按照20字“好干部”标准、“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，真正把好干部选拔出来，合理使用起来，选优配强各级领导班子。

　　抓作风聚党心民心，树立党的良好形象

　　作风建设关系党的形象，关系人心向背，关系党和人民事业的兴衰成败。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，以身作则、率先垂范，从严从实落实八项规定，以“零容忍”的态度惩治腐败，让广大党员群众看到了新气象新变化。各级党组织书记要顺势而为，扎实抓好党的作风建设。继续深化和拓展党的群众路线教育实践活动成果，建立落实“四风”整改长效机制，加大“四风”突出问题的整改力度，切实解决政绩观不正确、执行力不强、吃拿卡要、脱离实际等群众反映强烈的突出问题，树立良好形象。重点抓好“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，教育引导党员干部对照“三严三实”和“忠诚干净担当”标准，对自己身上存在的不严、不实等顽疾再进行大排查、大检修、大扫除，对存在的突出问题进行再整治。带头贯彻执行党委议事规则和决策程序，充分发扬党内民主，坚持集体领导与分工负责相结合，不搞“一言堂”，不搞各自为政，自觉维护班子团结统一。坚持把政治标准作为优化党员队伍的首要前提，把群众参与测评发展党员作为建设群众满意的党员队伍的重要举措，严把党员入口，坚持“三会一课”制度，严肃党内政治生活，畅通党员出口，纯洁党的队伍。切实履行党风廉政建设的主体责任，自觉当好党风廉政建设责任制的引领者、推动者、示范者，强化干部监督，抓早抓小，对干部苗头性问题，早发现、早提醒、早纠正，做到治病于初始、治患于萌芽，对违纪违规行为，快查严处，绝不姑息手软。

　　抓基层夯实基础，发挥党组织战斗堡垒作用

　　巩固提升基层软弱涣散党组织整治成果，建立联系服务群众常态化长效机制，把机关联系基层、干部联系群众“双联系”工作作为今后联系群众的一个重点，大力开展在职党员进社区报到服务群众工作，推动机关与村（社区）结对共建，打通联系服务群众“最后一公里”。认真落实村（社区）“一定三有”、“三有一化”等政策，建立完善村（社区）干部基础补贴正常增长机制和绩效补贴、离任补偿、基本养老保险机制，切实解决村（社区）干部的后顾之忧。在村（社区）干部待遇方面，建立财政投入保障机制，把村（社区）干部待遇和党建工作经费纳入州、县（市）两级财政预算。结合村（社区）活动场所去行政化和村（社区）党组织常务书记日常管理，制定村（社区）干部值班、服务、辞退等办法，增强村（社区）干部的责任意识和为民服务意识。围绕创建基层服务型党组织“8433”工作思路，按照党建工作“项目化、集成化、网络化”的要求，主动整合资源，把党建工作放到园区建设、区域经济、产业转型升级、“三农”发展大规划中去谋划，在总结去年试点经验的基础上，扎实推进200个以上强基惠农“股份合作经济”、发放基层党员带领群众创业致富贷款2.1亿元、10个扶贫开发与基层党建整乡“双推进”和960个村（社区）基层服务型党组织综合服务平台建设等重点工作，促进基层党建工作与经济发展相互融入、相互推进。

　　（作者系文山壮族苗族自治州委书记）