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理念现代 机制现代 效能现代 ——东莞市文化馆以“四个一”推进现代文化馆建设
2020年02月05日 19:02 来源:《中国文化报》2020-01-21 作者:谭志红 许镇伟 字号

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  东莞市文化馆以“祖国,您好!”为主题进行场馆氛围布置,营造浓厚的爱国主义氛围。 邓立强 摄

  刚刚过去的2019年,广东省东莞市文化馆以“四个一”探索推进现代文化馆建设,交出了一份优异的成绩单:被文化和旅游部授予“文化和旅游研究基地”;顺利通过全国第一批数字文化馆试点验收;荣获“广东省扶残助残先进集体”“东莞市文明标兵单位”等荣誉。

  作为国家一级文化馆、广东省十佳文化馆,东莞市文化馆顺应人民群众对美好生活的新期待,树立现代文化馆发展理念,通过建立健全总分馆制、打造“中央厨房”平台、提升基层公共文化服务水平,在新时代展现了文化部门的新气象、新作为,有力保障了人民群众的文化权益。

  ■ 树立一个理念:现代文化馆发展理念

  东莞市文化馆自1953年成立以来,在壮大党的思想舆论主阵地,开创和推进群众文化事业发展,保障人民群众基本文化权益,丰富人民群众精神文化生活,助力文化建设方面发挥了突出且不可替代的重要作用。

  然而,随着时代的发展,人民群众生活水平不断提高,群众的文化需求从“有没有”“缺不缺”向“好不好”“优不优”转变。东莞市文化馆深刻意识到,传统的唱歌跳舞、自给自足的做法已不适应新时代,只有秉持为人民服务的初心和使命,实现理念、内容、手段、方式方法的与时俱进、转型升级,建设与现代公共文化服务体系相匹配的现代文化馆,才能屹立于时代发展的洪流中,才能更好地履行文化惠民育民的职责,也才能推动各项工作高质量发展。

  ■ 织牢一张网络:文化馆总分馆制

  按照建设现代文化馆的理念,东莞市文化馆努力织牢文化馆总分馆制这张网。不同于其他地方以县(区)为区域单元推进文化馆总分馆制的通行做法,东莞市文化馆立足市、镇两级的特殊行政架构,以及各镇(街道)文化资源禀赋差异较大的情况,创新探索出了“一核多元、分类推进”的文化馆总分馆制建设思路。

  到2019年,东莞分3批建设了25个镇街分馆、6个共享文化馆。通过做强总馆、做大分馆、打通基层和社会服务点,东莞初步构建了一个既“纵向到底”联通园区、镇(街)、村(社区)支馆、基层服务点,又“横向到边”联动机关单位、企业、社会场馆的文化馆服务网络,形成了文化馆总分馆制的“东莞模式”。

  通过总分馆制这张网,东莞实现了“文化莞家”公共数字文化服务全覆盖。数字化服务是文化馆从传统走向现代的必经之路,也是构建均等优质高效的现代公共文化服务体系的必要手段。东莞市文化馆紧紧把握国家数字文化馆试点建设的契机,在全市推进文化馆数字化建设,重点打造“文化莞家”平台。该平台按照“总馆统一建设,分馆共同使用”的建设原则,由东莞市文化馆集中开发,总分馆共建共享,实现业务线上化、管理信息化、信息发布 “一站式”,以零距离、多终端的公共数字文化服务,带动基层文化馆站发展,让群众便捷享受到公共文化服务。

  ■ 搭建一个平台:“中央厨房”

  推进现代文化馆建设,如何多层次、全方位加强文化资源整合,促进优秀文化资源向基层延伸,提升公共文化供给质量是关键。东莞市文化馆在总分馆制的基础上,打造集统筹、策划、生产、组织、配送、指导等功能于一体的“中央厨房”平台,使其成为全市群文专业领域的核心和枢纽及区域专业资源的保障中心、产品和服务规划指导中心、专业组织孵化中心。

  形象来讲,就是从高品质文化服务出发,通过搭建“中央厨房”平台,整合各方优质素材,带动基层文化馆站同频高效“做菜”,烹饪出美味佳肴。“中央厨房”搭建起来后,东莞市紧紧围绕改革开放40周年、新中国成立70周年等重要时间节点,弘扬民族精神和时代精神,做好全市群众文化精品的策划、生产、打磨、展演。同时,广泛对接国家、省、市优质资源,推动优质资源向基层倾斜,通过活动联动、培训联动、展览联动、品牌共建,提升基层文化建设水平。此外,还广泛吸引了社会力量参与,提供多元、丰富的公共文化产品和服务。

  ■ 抓住一个重点:基层公共文化服务提升

  完善公共文化服务体系建设,重点在基层,难点也在基层。在推进现代文化馆的探索实践中,东莞市文化馆始终以基层为重点,从体系制度、平台搭建、产品供给、资源配送等方面,着力发挥龙头引领作用,破解基层公共文化服务不均衡不充分的难题,持续补齐基层文化建设的短板。

  东莞市文化馆牢牢抓住“基层公共文化服务提升”这个重点,一方面,通过文化馆总分馆制加强体系化保障,夯实现代公共文化服务的基础。另一方面,通过“中央厨房”平台,引领提高基层公共文化服务水平。同时,通过举办东莞文采会、粤港澳大湾区文采会,以及各类品牌活动,丰富基层文化“菜篮子”。此外,通过深入实施全民艺术普及行动计划,配合实施好基层文化百村示范工程、推动更多文艺精品和展演进基层、广泛开展非遗传承保护等,实现市、镇(街)、村(社区)文化馆站资源三级配送,打通公共文化服务“最后一公里”。

  ■ 提高文化馆站的运行效能

  在现代文化馆建设理念实践的推动下,东莞市文化馆的运行方式发生了巨大变化,从关门办馆走向了开门办馆,从线下单一渠道走向了线上线下齐头并进,从单一的“文化孤岛”走向了互联互通的文化馆组织体系,从文化资源的单一匮乏走向了供需有效对接。

  2019年,东莞市文化馆场馆开展活动5326场次,场馆人流量达538602万,日均1475人次。同时,向镇街配送各类进百村活动344场,带动镇街开展惠民演出234场、培训1206场。镇街举办活动共计7635场次,受惠群众超过800万人次。

  据统计,2019年“文化莞家”平台浏览量347.5万次,发布活动和培训2483个、票数和学位10.7万余个,比2018年分别增长50%和166%。“文化莞家”累计阅读人数超139万人次,阅读次数超218万,粉丝数近44万。

  ■ 提升文化产品的供给品质

  随着现代文化馆建设的探索推进,东莞市文化馆不断提供多层次、高品质的文化产品和服务,活动的档次和影响力不断提升。

  在群众文艺创作方面,东莞始终走在广东省前列,连续4届获得广东省少儿艺术花会金牌数第一的好成绩。同时,曲艺类作品《羊续悬鱼》于2017年获得全国群星奖,音乐作品《幸福的哭嫁》于2019年入围群星奖决赛。

  在大型文化活动方面,东莞市文化馆先后举办了《时代交响》音乐会、“东莞作用”大型艺术展览、“我和我的祖国”东莞市庆祝中华人民共和国成立70周年大型群众文艺嘉年华、草坪新年音乐会等系列活动,不断提档升级。通过开展市镇共建十大品牌项目,联合镇街举办东莞产业工人新年歌会、“茶花杯”全国首届美丽乡村主题歌曲征集推广活动、道滘粤曲大赛等品牌活动,唱响时代旋律。

  在非遗传承保护方面,东莞持续加大力度,先后举办了非遗墟市、非遗进校园、东莞“龙舟月”、东莞采香日、岭南开腊日等活动。其中,东莞有两个作品入选2019年广东十佳“非遗新造物”,东莞文化年历活动贯穿全年,非遗墟市和非遗进校园活动共计举办136场,东莞非遗之美融入市民生活,更走向粤港澳大湾区。

  ■ 增强文化馆的孵化能力

  探索推进现代文化馆建设,是全方位融入现代公共文化服务体系的征程,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的有机组成环节。

  东莞市文化馆通过数字化服务,直接提升文化馆站的服务效能,并推动均等化和标准化。例如,通过数字化服务,孵化了一批影像专业团队,而这些团队又为文化馆数字化服务提供源源不断的高品质产品。

  同时,通过示范服务,培养一大批文化志愿者,使服务对象逐步转变为服务主体。目前,东莞市共拥有376个文化志愿者服务队及团体、4万名登记在册文化志愿者,他们既是活动的服务者,又是活动的参与者。例如,东莞市文化馆全面加强面向特殊群体的服务,关心关爱高龄老人、残疾人和特殊儿童群体,每年举办200多项呵护“星星儿”健康成长的活动,打造了“爱心文化馆”,并于2019年荣获“广东省扶残助残先进集体”称号。

  此外,通过搭建平台,为社会力量参与公共文化服务提供了实践机会。东莞市文化馆坚持政府主导和公益性的原则,带动社会力量广泛参与公共文化服务,形成了开门办馆、握手共赢的服务格局。2019年9月7日至9日,粤港澳大湾区公共文化和旅游产品采购会在东莞举办,大湾区“9+2”城市等342家单位、4000多种产品参会,签订意向合作金额7789.82万元,线上浏览量超140万次,受到各界高度肯定。

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姓名:谭志红 许镇伟 工作单位:

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