党的十九大报告指出，以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展。教育作为服务区域经济社会发展、培养人才、促进创新的重要抓手，其协同水平直接决定和影响着京津冀协同发展的进程，同时也是疏解北京非首都功能的关键领域。要促进京津冀教育的协同发展，关键是创新体制机制，建立区域资源“错位”、优势“互补”的教育政策体系。

　　共建共享

　　拓展互补协同空间

　　建议建立相应的京津冀教育协同发展领导小组及办公室，具体负责京津冀教育协同发展的统筹协调工作，制定教育协同中长期发展规划；负责京津冀教育协同发展规划的落实、制度建设工作。建立以教育、经济、社会、法律、管理等领域专家为主的跨部门、跨组织、跨学科京津冀教育协同咨询委员会，参与京津冀教育协同发展规划的制定、重大事项的协商以及协同工作的推进。建立京津冀教育协同发展联动机制，定期协商，就教育协同发展规划、教育资源的统筹配置与优势互补、教育布局结构的优化、教师队伍的交流轮岗等达成合作与促进协议，保障京津冀教育协同发展政策的制定与实施效果。

　　制定教育协同发展规划时，要有“三个认清”。一是认清三地相互关系，改变“资源独享”“生源独有”“规划独设”的思想，确立京津冀“规划联合、资源共享、生源共有”思维；二是认清京津冀总体规划，根据三地定位布局，调整教育发展战略，主动融入京津冀协同发展的大格局；三是认清比较优势、互补空间，充分发挥优势、弥补劣势，积极拓展互补和协同的空间。使河北与京津的教育差距明显缩小，区域教育公共服务均等化水平明显提高，共建共享体制机制初步形成。

　　匹配产业定位

　　整体布局职业教育

　　三地应统筹谋划、整体规划京津冀职业院校布局，形成与产业布局相匹配、以市场为导向、专业设置合理的职业教育发展大格局。建立京津冀职业教育协同招生、协同培养、协同实习实训、协同发展机制。根据区域产业布局和发展需要布局职业院校，建立以现代服务、文化和高新技术为核心的北京职业教育集群，建立以机械、冶金、电子为核心的天津职业教育集群，建立以农业、纺织、化工医药、石油加工为核心的河北职业教育集群。以职业教育集群为基础，联合制定跨区域招生准入办法；协同建立区域内职业教育实习实训基地，面向京津冀区域内所有职业院校开放。通过三地学校购买服务方式，保障基地的日常运转。建立职业技能人才跨区域联合培养机制。统一规划三地的人才培养规格、标准，统一规划培养计划、教材，建立统一的职业技能人才库，可在三地间自由就业，带动职业教育协同发展。与支柱产业发展相配合，建立跨区域的职业教育集团。由省市教育主管部门、职业院校、行业协会、企业等共同参与，建立具有大集团、大协作、大效益特点的跨区域职业教育集团，通过人才共育、过程共管、成果共享、责任共担，组建“政府统筹、产教融合、中高职衔接”的体系。

　　依托区域定位

　　“一盘棋”发展高等教育

　　根据北京市“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”，天津市“全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区”，河北省“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”的功能定位，突出“一盘棋”的战略思路，突出三地高等教育功能互补、错位发展和相辅相成。

　　综合规划京津冀高等教育布局，形成依托区域经济社会发展的、以市场为导向的、学科结构合理的高等教育发展新格局，培养符合三地经济、社会发展需要的不同层次、不同结构的高等教育人才。北京高等教育着重培养和吸引高层次的政治、经济人才和高水平科技人才、研发人才和文化人才，使北京成为高层次人才的集聚地、高水平科研成果的孵化基地、新科技产品研发基地。天津高等教育要建成高水平技术人才的集聚地和高科技、技术产品的研发、生产地。河北高等教育要充分发挥地域优势和资源潜力，建成京津冀高等教育人才培养、科学研究、社会服务的试验基地和技术成果转化基地。北京和天津要建立和完善以研究生培养为核心的教育功能区，河北要建立和完善同本地产业相联系的本、专科教育功能区。建立三个高等教育合作平台，以北京为核心搭建人力资源互通和高等教育高层合作平台，以天津为核心搭建职业教育发展和科技创新合作平台，以河北为核心建立高校产学研协同和成果转化基地。