【作者简介】耿立强　南京政治学院研究生队

　　1995年12月14日，代顿波黑全面和平协议在法国巴黎正式签署，持续了近4年之久的波黑战争宣告结束。 这场二战后欧洲规模最大的一场战争，留给人们的教训是深刻的。以史为鉴，可以知兴替。总结波黑战争的历史教训，对于解决国际争端，维护世界和平，顺利进入21世纪，应是有益无害的。

　　一、要正确对待民族问题

　　波黑战争的发生与前南领导人民族政策失误，错误对待民族历史问题、民族主义思潮有极大关系。

　　错误对待民族历史问题，是前南民族政策一大失误。波黑境内主要是穆、塞、克三族混居，而这三族由于历史原因，矛盾复杂，民族问题很突出。波黑在历史上先后隶属于克罗地亚和塞尔维亚，境内本来只有信奉东正教的塞族人和信奉天主教的克族人。15世纪奥斯曼土耳其占领波黑后推行伊斯兰化，强迫许多信奉东正教的塞族人改信伊斯兰教，波黑塞族中出现了穆斯林。而塞、克两族直到一战后才首次走到一起，联合成立了包括波黑的南斯拉夫王国，塞尔维亚王国国王亚历山大一世任国王。亚历山大对克族推行“大塞尔维亚主义”，百般歧视和压迫，造成克族对塞族的仇视。不久，克族人帕韦利奇和克瓦特尔尼克策划暗杀了亚历山大。这两人在二战中投靠德、意法西斯，成为法西斯扶植的包括波黑的“克罗地亚独立国”政权的头面人物，乘机报复塞族人，推行“大克罗地亚主义”，对塞族实行种族灭绝。两族从此结下血海深仇。这些都是历史遗留问题，处理得好是不会出问题的。但南联邦成立后，南共领导人铁托（克罗地亚族）和卡德尔（斯洛文尼亚族）为了遏制历史上出现过的“大塞尔维亚主义”复活（却未提“大克罗地亚主义”），防止塞族人坐大，于1970年人为地把波黑境内信仰伊斯兰教的塞族人划为“穆斯林族”，有意剥夺塞族的波黑主体民族地位，让穆族成为主体民族。而且穆族只包括波黑境内的穆斯林，其它共和国的穆斯林都非穆族，这在世界民族史上绝无仅有。到1971年穆族成为波黑第一大民族，塞族屈居第二。同时，克罗地亚等民族都拥有了民族自决权并形成了自己统一的民族国家，唯独塞族自决权被否定，要求生活在一个国家的愿望始终未实现。这些极大地伤害了塞族人的民族感情。所以波黑战争中塞族旧话重提，要求建立塞族人统一的国家。

　　前南民族政策另一大失误表现在片面强调民族平等和民族个性，忽视了民族团结，严重削弱和伤害了塞族人的尊严。从1968年起，前南领导人在党的中央领导机构人员配置上，强调大小民族“一律机会均等”和“轮流坐庄”原则，少数民族很占便宜，于是人们争当少数民族。前南领导人追求民族平等的本意不错，但其实行结果实际上压制和削弱了占全国人口40%和占幅员35%的塞尔维亚共和国和波黑塞族。这种各民族一律平等和轮流坐庄原则，过分强调民族个性，忽视了团结，助长了民族主义，对人数最多的塞族实际上是不平等的。波黑境内，信仰东正教的塞族人颇有“二等公民”之感，而改为穆族的信仰伊斯兰教的塞族人，在感情和心理上也不平衡。

　　战争教育我们：要依据国情贯彻民族平等政策，不能欺压小民族，但也不能削弱、压制大民族。要加强和珍惜民族团结，增强民族凝聚力，为此要反对狭隘的民族主义，因为“民族偏见和民族优越感这些极端有害的东西归根到底只是大规模的利已主义而已”（《马克思恩格斯全集》第2卷，第274页），因为“一个民族当它还在压迫其它民族的时候，是不能获得自由的。”（《马克思恩格斯选集》第1卷， 人民出版社1995年6月版，第309页）

　　二、社会主义国家搞政治多元化必然走向混乱

　　60年代前南有一次题为“有没有南斯拉夫人”的全民讨论，其基调是没有，因为南斯拉夫人只是对外国而言才存在，在国内则每个人都具体地属于每个民族。以此论为指导，前南政治多元化、民族化趋势加强：联邦凡可下放的权力均下放到各民族共和国。甚至联邦的决策大权也分散给国内8家共和国和自治省，每个民族都对联邦有否决权， 联邦实际被架空。与此相应，南共联盟也联邦化了，成了8 个民族共产党的联合体，中央委员会由8家自行选举。这样一来， 根本无法实行民主集中制，难以形成坚强的领导核心。

　　铁托去世（1980年）后，前南政治危机接踵而来。联邦的民族化趋势加强，逐渐放弃了党的集中统一领导。各地方共盟领导人受民族主义影响，把本民族利益置于国家利益之上。在苏东剧变影响下， 1989 年10月南共联盟第28次全会通过“政治改革问题”决议，放弃一党化领导，提倡多党制，彻底走向政治多元化。1990年1月南共联盟召开14大， 由于意见不统一，大会被迫中途无限期休会，有70年历史的原南共联盟不复存在。同时，全国各地涌出约300个政党， 大多数局限于各共和国内，具有民族主义色彩。1990年各共和国相继举行首次多党制大选。各政党都打着维护本民族利益的旗号拉选票，民族分离主义大为泛滥。选举结果形成三分天下局势：克罗地亚和斯洛文尼亚的反对党击败共盟组织，组成非共产党政权，实行资本主义；塞尔维亚与黑山的原共盟组织获胜，继续掌权，仍坚持社会主义；波黑和马其顿由民族主义政党组阁（波黑是穆斯林党获胜，该党领导人伊泽特贝戈维奇当选总统），但共盟组织在议会仍有相当力量。南联邦已是风雨飘摇。不久，经济发达的斯洛文尼亚和克罗地亚认为南联邦拖了他们的后腿，终于在1991年6 月宣布独立。不久波黑也宣布独立，其特有的民族矛盾使之难逃内战浩劫。南联邦走向解体和动乱。

　　社会主义国家为完善自己需要进行改革，因为“旧的那一套经过几十年的实践证明是不成功的，不改革就没有出路。”（《邓小平文选》第三卷，第237页）但改革应适合社会主义国家国情， 走有自己特色的道路。背叛社会主义，搞政治多元化是没有出路的。正如邓小平所说：“我们要根据社会主义国家自己的实践、自己的情况来决定改革的内容和步骤。各国的改革不可能一样，但总的目的是要利于巩固社会主义制度。”（《邓小平文选》第三卷，第241页）