习近平总书记最近对司法体制改革作出重要指示强调，党的十八大以来，政法战线坚持正确改革方向，敢于啃硬骨头、涉险滩、闯难关，做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革，司法公信力不断提升，对维护社会公平正义发挥了重要作用。同时，习近平总书记对下一步司法体制改革也提出了新的明确要求。习近平总书记的指示是推动司法体制改革全面深化的强大动力。

　　让审理者裁判，让裁判者负责;落实司法员额制、司法责任制;纠正一批冤错案，出台防范冤错案的措施，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，严格排除非法证据……

　　党的十八大以来，中国司法体制改革蹄疾步稳，啃下了最难啃的“硬骨头”，牵住了“牛鼻子”，立起了守护公正和正义的四梁八柱。司法公信力在不断提升，打开司法便民的大门，不断提升民众的获得感，呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。

　　认真贯彻落实习近平总书记关于加强社会主义法治建设的一系列重要指示，我们必须更加积极主动拥抱大数据、人工智能时代，把理念思路提升、体制机制创新、现代科技应用和法律制度完善结合起来，全面落实司法责任制和相关配套改革，深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，推动加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　“司法体制改革在全面深化改革、全面依法治国中居于重要地位，对推进国家治理体系和治理能力现代化意义重大。”

　　十八大以来，特别是十八届四中全会以来，中央就司法体制改革出台了100多项举措，目前，改革正不断向纵深发展，各项改革举措的效果在逐渐显现，司法质量和效率以及公信力呈上升势头，人民群众对公平正义的获得感有所增强。

　　为提高司法质量和效率，实施司法责任制势在必然。司法权本质上是判断权，需要司法判断是因为对事物的真伪、是非曲直有争议，诉讼双方就同一问题各执一词，有不同的事实叙述，提出不同的诉讼主张和依据。

　　司法就是针对争议，根据特定的事实和证据，以及法律，通过一定的程序进行识别判断。司法人员只有深入到争端之中，亲自听取双方的主张、理由和依据，精心审查、甄别每一个证据，包括对言词证据提供者察言观色，获取陈述人神态、表情、语调、动作等肢体语言表达的信息，才能辨明个中的真假和是非曲直，进而对案件事实作出准确的认定。

　　因此，司法具有亲历性的特点，强调司法人员人在司法现场，并且要十分专注，做到“身到”与“心到”相统一，不仅如此，还强调人证也应亲自到庭。司法亲历性要求司法机关贯彻“让审理者裁判，由裁判者负责”原则，全面落实司法责任制，构建权责统一的司法运行机制。

　　员额制是司法责任制的基石。在司法机关工作的人员不是都能承担一线独立办案工作的，能承担的只是少部分人。但是，无论审理还是裁判或是检察，都有很多辅助性工作要做，而且，司法机关本身也需要管理，因此，法院检察院内部人员需要分类，分成法官检察官、法官检察官助理、书记员、行政管理人员等类别，不同性质的岗位配备相应类别的人员。

　　实行员额制，就是通过遴选机制，让适合一线独立办案工作的专业人员进入员额，成为法官或检察官，并给他们配备法官助理或检察官助理，从而确立他们的办案主体地位。根据各地的人力资源以及案件数量情况，现在员额占司法机关人数的比例在三分之一左右。不从事司法审理和裁判工作的人员不得进入员额。这些改革措施收到了预期效果。

　　就全国基层法院、检察院而言，实行员额制之后，85%以上的人力资源配置到了办案一线，一线办案力量增加了20%以上，还改变了过去院庭长批案不审案的情况，院庭长办案正在成为常态。上海市第二中级人民法院是改革试点单位，起步早，效果更明显。该院将入额法官及法官助理、书记员全部配备到审判一线，院庭长也带头办案，与改革前相比，法官人均办案量增长52%，而信访投诉率下降。