6月24日，英国脱欧公投在过山车式的行情中结束。英国与欧洲大陆的渐行渐远，历史性地逆转了欧洲一体化的进程。从建构共同主权到收回全部经济主权，拥有老牌帝国、全球第五大经济体、欧洲第二大经济体、联合国安理会常任理事国等诸多名号的英国，脱离欧盟，其冲击波非比寻常。寰球同此凉热，这一冲击波也将迅速传导到诸多国际关系中，并在各个方面产生近期到长期的影响。

　　过去70年，推进一体化进程是欧洲演变的主要脉络，并建成了全球最高水平的一体化区域。在全球经济一体化方兴未艾之际，为什么会发生英国脱欧这样的“黑天鹅”事件？对于全球金融市场、欧盟组织架构、地缘政治、中国经济外部环境等又将产生多大影响？

　　脱欧的三条导火索是什么

　　卡梅伦“玩火”、欧盟的弊端和对欧洲大陆主导权旁落的失落，共同构成了此次英国脱欧公投的主要背景。

　　英国脱欧公投，始于2011年卡梅伦首相否决欧盟财政条约。条约要求，欧盟成员国都应严格遵守预算赤字占GDP比重不得超出3%的规定，并在未来数年逐步削减公共债务。对此，旨在推动金融创新的卡梅伦政府提出赋予英国一定特权，以欧盟放松对英国金融监管的方式换取英国对该条约的支持。由于放松金融监管可能导致欧盟应对欧债危机的努力落空，因此欧盟拒绝了这一提议，卡梅伦随即否决了条约。2013年，卡梅伦提出，如果他领导的保守党在2015年大选获胜，将举行全民公投以决定英国是否退欧。卡梅伦连任后，脱欧公投提上日程。

　　尽管脱欧公投是卡梅伦内阁主导，对欧盟的官僚主义、巨额摊派、一刀切式的财政纪律等英国政界也有诸多抱怨，但卡梅伦并非脱欧派，举行公投等于押上了卡梅伦内阁的政治生命。之所以要进行这场豪赌，既是兑现2013年的承诺，也是为了转移压力——经济上，开放的边界导致外来劳工挤占了英国本土劳工的工作岗位，严厉的财政纪律限制了英国的金融创新能力；在难民问题上，留在欧盟就必须按照欧盟计划接纳难民，而不能依据英国各地的财政能力和民意自行选择；在欧盟扩容问题上，未来接纳土耳其将迫使英国掏更多的钱补贴“穷国”，等等。公投可以转移这些重压，并卸掉部分政治责任。

　　不过，这只是部分导火索。卡梅伦内阁面临的压力，德、法等欧洲大国同样存在，经济问题严重的希腊等国，也不乏脱欧之声，甚至多次上演脱欧戏码以换取国际债权人让步。为何是英国率先脱欧？

　　埋得更深的导火索在于英国的外交传统。历史上，英国与欧洲大陆就习惯于保持一种若即若离的关系，以通过“离岸平衡”等策略获取最大利益。对于二战后欧洲的联合进程，英国的立场一直是支持但不参加，甚至一度组建欧洲自由贸易联盟以对抗早期的欧洲经济共同体。上世纪60年代以后，为摆脱经济困境，英国勉强加入欧洲一体化进程。在这个过程中，英国饱受欧洲大陆强权的“羞辱”。戴高乐曾两次否决英国加入欧共体，而近年来德国在欧盟的主导地位也让英国颇感不适。

　　卡梅伦“玩火”、欧盟的弊端和对欧洲大陆主导权旁落的失落，共同构成了此次英国脱欧公投的主要背景。