据新华社北京7月6日新媒体专电 日前，国资委接连召开中国铝业、中石油、中国国电等三家中央企业建设规范董事会工作会议，董事会制度建设“提速”。截至目前，113家中央企业中已有近60家引入外部董事，建立规范董事会制度。

　　事实上，这项很少进入大众视野的制度，已足足推行近10年。从2004年起，经国务院同意，国资委在中央企业开展建立规范董事会试点工作，并确定神华集团、宝钢集团等7户企业为第一批试点企业，此后规范董事会制度建设工作不断推进，试点企业户数不断扩大。

　　记者根据国资委网站公开信息统计，截至6月底，113家中央企业中，已有59家中央企业纳入规范董事会制度建设，通过引入外部董事参与企业重大决策。这些央企涉及石油、钢铁、电力、通信、运输、军工等众多行业。

　　央企规范董事会制度剑指央企“一言堂”问题。按照国资委的构想，建立健全以外部董事制度为主要内容的董事会制度，将一把手负责制变革为分权制衡，实现决策组织与执行组织的分离，充分发挥董事会在重大战略决策、风险管控、经理层管理等方面的作用。

　　我国许多企业特别是中央企业集团一级公司通常是总经理负责制，一些大型企业即使改制为国有独资公司，建立董事会，也是董事会、经理层、党委（组）会重合，企业决策层与执行层没有分开，仍然是一把手负责制的领导体制。

　　“一把手负责制在企业内部很难产生制衡机制，实质上是将一个大企业的发展完全维系在‘一个人’的素质和状态上，容易产生决策风险和经营风险。”长期关注国企发展问题的中国企业研究院首席研究员李锦说。