减少腐败存量，遏制腐败增量，逐步实现从不敢腐到不能腐、不想腐的目标，是以习近平同志为总书记的党中央对反腐败斗争做出的顶层设计。从改革开放特别是党的十八大以来揭露的腐败案件来考察，贿赂腐败在腐败案件中始终占据十分突出的位置。因此，严惩贿赂犯罪是反腐败斗争的重中之重，只有准确区分贿赂犯罪的具体情节，才能依法精准切中行贿、受贿犯罪的要害，铲除贿赂腐败滋生的土壤，夺取反腐败的决定性胜利。

　　贿赂犯罪包括行贿和受贿两种犯罪行为，前者是指行为主体为获取非法利益为目的，给予权力的执掌者以财物和其他利益的行为；后者是指权力的执掌者利用职务之便，以为他人谋取利益为前提，非法索取、收受他人财物和其它利益的行为。贿赂犯罪的主体既包括国家公职人员，也包括非国家公职人员，贿赂的本质是权力和利益相勾结的非法交易，侵害的是权力的廉洁性，危害的是公平竞争的政治生态、经济生态，冲击的是社会的公平正义和道德伦理，必须严于防范，坚决铲除。

　　众所周知，行贿和受贿是一枚硬币的两个方面，是沆瀣一气的“孪生兄弟”。在贿赂犯罪中，受贿者也并非始终是矛盾的主要方面，行贿者也并非始终是“弱势群体”，即所谓没有行贿，何谈受贿。在市场经济条件下，既有以权谋私的“索贿者”，也有主动行贿的“寻租者”。从某种意义上看，行贿行为对于贿赂犯罪更具启动性和本源性。这就要求我们必须实事求是地把握贿赂腐败的五种类型。

　　被动行贿，但行贿的结果并未使行贿人获得不当利益。即受贿人凭借掌握权力的地位主动索取贿赂，是矛盾的主要方面，直接决定着贿赂腐败的自始至终；而行贿者则是矛盾的次要方面，在这一腐败过程中始终居于被动乃至被迫地位。受贿的结果既侵害了他人的合法权益，又侵害了权利的廉洁性。很显然，在这种贿赂犯罪中，必须依法严惩受贿者，免处行贿者，且将行贿的财物退还行贿者。

　　被动行贿，行贿的结果使行贿人获得了不当利益。即受贿人利用掌握的权力，主动索贿，居于矛盾的主要方面；行贿人虽居于矛盾的次要方面，但受贿、行贿的结果侵害了权力的廉洁性，贿赂双方均谋取了不法利益。在此类情形中，贿赂双方都应依法受到惩处，但在量刑上应适当考虑行贿人的被动情节。