“从新型城镇化的发展来看，我认为它推动了我们国家在城市社区治理、社区服务的改革和创新。” 日前，在天津召开的第三届中国城市管理高峰论坛上，中共中央党校科社部社会学教授向春玲说到。

　　第三届中国城市管理高峰论坛由中央党校报刊社主办，汇聚政、企、学三方专家，共同就“新型城镇化：模式创新与区域实践”主题进行深入的探讨。在讨论中，向教授以她在北大资源集团济南尚品清河社区中的课题调研为案例，生动的讲述了市场力量在参与新型城镇化进程中的作用和意义。

　　城镇化需要提升社区治理能力

　　“由于市场经济和城镇化的推动，人员流动的频率越来越高，但无论流动到哪个城市，人不可能在空中生活，每个人都会在一定的街道和社区生活。社区就成为人们较为稳定的生活栖居的地方，是人们联系最多的场所，由此社区在客观上成为城市治理的新载体。”向春玲在发言中表示。

　　一个社区生活着不同职业、不同年龄、不同性别、不同文化水平、不同兴趣的人，就会出现多元化、多层次的需求。目前，国家已经认识到必须将人力、物力、财力投向基层，强化城乡社区的自治功能，动员多种力量为社区居民提供多元化、多层次的服务。这就要求城镇化发展需要创新城市社区治理模式。因此，城市基层的社区治理由原来政府体系下的一元化管理转向多元主体、多种方式、公众积极参与的新的社区治理模式，包括市场的力量参与社区服务和治理，从而提高我国社区服务和治理能力。