6月9日 上午，政治学部举办了国家行政学院第二届科学报告会的第二场分论坛，论坛以政治学为专题，围绕“完善和发展中国特色社会主义制度与政治学前沿问题”主题进行了研讨。论坛分上下两场举行。

　　论坛开始，政治学教研部主任范文教授首先作了致辞。他指出：贯彻落实三中全会精神给政治学研究提出了课题，而研究政治学前沿问题，则有利于为推进国家治理能力现代化提供理论支撑和对策建议。政治学本质上是研究治理之道的学问，在新形势下将大有可为。

　　分论坛上，国家行政学院政治学部刘峰教授、北京大学校长助理李强教授、国家行政学院政治学部李拓教授、路杰教授、孙晓莉教授、科研部许耀桐教授、国家行政学院政治学部胡月星教授、邱霈恩教授分别作了《领导力与政府治理》、《国家构建与社会建设视角中的治理现代化》、《制度执行力与治理能力现代化》、《国家治理现代化与中国道路》、《政府购买公共服务中的腐败风险防范与治理》、《中国特色社会主义政治制度的完善与发展分析》、《重视对领导心理的探索研究》、《官责追究制度的反观与思考》主题演讲。与会学者围绕建设中国特色社会主义制度、国家治理体系与治理能力现代化的构成方面及治理能力现代化的实现途径等多个问题展开了讨论。

　　关于建设有中国特色社会主义制度，李拓教授认为只有在深化中国改革总目标和完善中国特色社会主义制度的语境下考察政府治理体系和治理能力的现代化才有意义。路杰教授认为国家治理现代化既是对中国特色社会主义现代化道路的继承，又是中国道路的创新。许耀桐教授认为全面深化改革的总目标，着眼于完善和发展中国特色社会主义制度。完善和发展中国特色政治制度的总体时间规定是 2020年；根本途径是全面深化改革；主要方法是顶层设计 +摸石头；至高理念是实现国家治理现代化。完善和发展中国特色政治制度要有制度自信，就是坚信中国特色社会主义制度是特色鲜明、富有效率的。保证在 2020年时，达到系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

　　关于国家治理体系与治理能力现代化，李强教授认为现代国家构建以及社会建设是国家治理体系与治理能力的现代化的重要组成部分。十八届三中全会进一步强调转变政府职能，进一步简政放权，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，强调市场在资源配置中的决定性作用。应该说，沿着现代国家构建的方向迈出一大步。李强教授认为，政府除了依法对社会事务、社会组织和社会生活进行规范和管理外，还应该采取各种措施，培育各种社会组织，激发社会组织活力。路杰教授认为国家治理现代化，就是既注重释放社会底层心理能量，又为释放的巨大心理能量找到出路和解决问题的大方向，注重在现代化的大方向上教育引导它、转化升华它，自觉把它纳入治理范畴的现代化进程。邱霈恩教授认为官员责任追究制度的完善是治理能力现代化的组成部分。邱教授通过对两个真实案例的分析，审度官责追究制度的完善状况，探析官责追究的实际要因、过程和特点以及所面临的主要问题，提出了完善官责追究制度的思路与做法。

　　关于治理能力现代化的实现途径，刘峰教授认为，现代治理要有新的领导力与之相适应。新领导力新在刚柔相济、软硬兼施，新在管用、实用，新在领导艺术的创新和提升，新领导力要能解决实际问题！在实际工作中，要以问题为导向，通过问题倒逼，将理论探索与实践创新的结合。胡月星教授认为领导心理作用于领导行为活动的自始至终，对领导者的职业生涯及其业绩表现发生着深刻影响。因此，对领导的心理研究，是实现治理现代化的基础。习近平总书记强调的“好干部”标准，首先要求的是“心要好”。在领导心理意识当中，目标信念、兴趣态度、价值取向、动机需求以及个性特征等对领导干部成长进步产生着重要影响作用。了解和把握领导者的心理世界及其变化，深入考察领导者的职业动机、自我意识、情感需要以及心理素质，对于我们深入了解把握领导力的本质特性，对于丰富现代政治学、领导科学研究内容是尤为重要的。李拓教授认为，完善制度体系并加强制度执行力才是实现治理现代化的关键。通过完善制度体系、不断产出适合发展的新制度、建立制度的权威，全方位监督制度的执行，提升制度体系中的执行人的素质和能力。孙晓莉教授认为，政府购买社会公共服务存在着几大腐败风险：确定“跟谁购买”的自由裁量权过大的随意性风险；“被购买方”身份竞争的机会非公平性；“购买结果不达标”的责任落空风险。要消解这些风险，从根本上说，还是需要从配置和使用层面推动政府购买公共服务的制度化，适当压缩政府自由裁量权的空间，在加大公开透明力度的同时，稳步扩大政府购买公共服务的规模，注重资金使用效益，防范和避免商业贿赂。

　　国家行政学院徐鸿武教授、王伟教授、胡冶岩教授和袁金辉教授对演讲做了精彩点评，范文教授做了总结发言。

　　论坛由政治学教研部主任范文教授和副主任于军教授主持。国家行政学院科研部主任史美兰及来自全国行政学院系统的 40余名专家学者出席了此次论坛。