调研由头

　　党的十八届三中全会提出，要创新社会治理体制，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台。为此，湖南常德市市委书记王群提出了“一本三化”社区治理理念和完美社区“3+N”治理模式。“一本三化”是指以人为本，信息化支撑、网格化治理、社会化服务；完美社区“3+N”中的3是指社区党总支、社区居委会、社区工作站，N是指N个网格党支部。武陵区先试先行，做了一些探索和实践。

　　武陵区对社区在区域位置上进行科学、合理的划分，按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，依据350-500户的标准，将全区划分为577个网格，按照“一格一员”要求，通过公开招聘，组建了一支学历高、综合素质强、年轻有活力的网格员队伍，从而形成基层治理“网格”，迈出了社会治理网格化的第一步。

　　鉴于此，人民论坛特组织来自中共中央党校、中央社会主义学院、清华大学等机构的专家组成专题调研组，于2014年11月9日-11日奔赴常德武陵，主要针对以网格化党建统领社区治理创新的相关工作展开调研，成果丰硕。

　　网格化与信息化为基层党建插上创新之翼

　　武陵区以党建为统领，通过建立网格党支部，提升社会治理水平。在基层党组织设置和管理服务体系上进行探索和创新，把支部建在网格上，成立网格党支部，形成了以“示范引领、组织协调、凝聚党员、联系群众”为主要功能的网格化、服务型基层党组织。要求市、区在职党员都要到居住地网格报到，接受“双重管理”，八小时之内工作在单位，八小时之外奉献在社区。网格党支部综合考虑社区居民需求、城市发展需要、社会治理要求、基层党组织建设等多方面的因素，设立了六个岗位，即六员：法治建设宣传员、社情民意联络员、文明新风倡导员、平安创建示范员、民主管理监督员和党员服务协理员；对每一个岗位的职责和服务项目也进行了细化和明确，党员根据自已的能力和特长，认岗领责，从“六员”中认领“一员”作为自己在网格内的主要服务岗位，让党员居住在网格、服务在网格、奉献在网格。目前，14000余名市区在职党员和1300余名流动党员到网格党支部认岗领责，31000余名党员在网格开展服务，形成了“小网格、大党建”的新格局。