近日，半月谈和京华时报分别刊文《扶贫谨防产业趋同，切忌瞎指挥》《“强制式扶贫”与精准扶贫背道而驰》。披露一些地方政府无视贫困户意愿，罔顾市场规律，盲目引进并向贫困户摊派扶贫项目，好大喜功地追求扶贫项目产业化。结果导致区域之间扶贫产业雷同，农畜产品严重滞销，不仅无助于脱贫致富，还令一些贫困户损失惨重。 

　　十八届五中全会将扶贫攻坚作为十三五时期的重要目标，一些地方还将扶贫考核与地方干部任用升迁挂钩。精准扶贫已经成为全国各地的一项重要工作。围绕精准扶贫，各级政府进行广泛的探索，开展了大量工作，产业扶贫已成为共识。毋庸置疑，政府在产业扶贫实施中起着重要作用。但是，这种作用主要体现在政策引导、优化市场环境等方面，切不可越俎代庖，过多的以行政化手段干预。产业扶贫切不可罔顾市场规律。 

　　要处理好投入与产出的关系。以较小投入获取利益的最大化，这是最朴素的市场规律。农村贫困户在人力、资金、管理经验等方面都存在或多或少的欠缺，且对于脱贫致富如久旱盼甘霖，这些客观情况决定着产业扶贫项目的选择。现在有些地方政府在引进产业扶贫项目时，忽略农村客观情况，盲目追求“高、大、上”的光鲜项目，有的还作出三年、五年规划，不仅长期难见到收益，而且存在极大风险性，需要切实避免。安徽金寨县的太阳能光伏发电扶贫项目之所以成效显著，并得到贫困户广泛肯定，其关键原因之一就是做到了让贫困户用最廉价的投入，在最短时间内实现了收益，其成功经验值得借鉴。 

　　要因地制宜，突出特色，切忌跟风攀比。十三五期间，现行标准下的7000多万贫困人口要全部脱贫，这是中央的总体部署和总目标。对于各地方政府而言，如何扶贫脱贫，不能仅仅盯着目标，更重要的是立足实际情况制定扶贫策略和计划。大到各省市，小到各乡镇村，其贫困的成因，贫困的程度，发展的基础，地理环境都存在差异，各地的实际情况不同，扶贫策略和计划自然就不相同。正所谓“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”，不同的地理环境造就不同的物种，不同的自身特色，也成就不同的产业发展。所以，各地在打造扶贫产业时，还应全面“把脉问诊”，谨慎“开方抓药”。既要整合地域内的资源优势，突出特色；又要符合民心民意，确保切实可行。现在，有些地方却是哪里的口号喊得好，媒体关注度高，就跟着喊，跟着学；什么项目时新，就搞什么。这种盲目跟风攀比的行为是极端不负责任的，需要切实避免。 

　　     要打通产业链，做到生产、运输、销售有效对接。农畜产品滞销，价贱伤农的事例之所以屡见报端。究其原因，很关键一点就在于就是缺乏产业链意识。或对市场需求无理性预测，盲目生产致使与销售脱节，或交通落后物流速度跟不上，错过销售时机；或缺乏产品深加工，附加值低。前车之鉴，值得警醒。政府在对农村贫困户进行产业扶贫时，不能仅仅是抓项目引进，鼓励生产；还务必要在产品的流通、销售及深加工环节做好服务性工作，打通农村产业链。当前广大农村贫困地区普遍面临信息闭塞，市场需求不足，交通滞后等瓶颈，严重制约着产业扶贫效益的实现，亟待解决。 

　　要注重质量，树立品牌意识。竞争是市场经济的永恒法则，质量是竞争取胜的关键因素。近年来，农户增产不增收的现象屡见不鲜，与不注重质量，缺乏品牌意识密切相关。当前，有一种现象需要引起重视。在产业扶贫过程中，政府对贫困户引进的是优质项目、优质品种，但是没有将优质的管理经验和生产技术同时带给农户，粗放生产、粗放管理的结果是低劣的产品质量。以致于卖不到优质价格，甚至客户不愿履行订单，从而增产不增收的尴尬局面。因此，政府必须引导农户树立质优才能畅销，质优才能价美，质优才能增收的理念，相关职能部门要定期对农户开展技术指导、管理咨询服务。 

　　市场规律是一门精深的学问。如何运用市场规律有效履行政府职能，推进产业扶贫工作，还有待不断探索。但是，首要一点必须清醒地认识到扶贫的宗旨是让贫困人口过上富足的生活，而不是完成政绩目标。把握了这个根本宗旨，才能够冷静、细致、高效地在遵循市场规律的前提下做好扶贫工作。 

　　（作者单位：湖北省罗田县委宣传部）