摘要：简政放权、放管结合、优化服务是政府自身一场深刻革命，一定要注重成效，让企业和群众有更多获得感。

　　2017年3月5日开幕的十二届全国人大五次会议上，李克强总理在政府工作报告中提出，为使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革，国务院将持续推进政府职能转变。“一定要让企业和群众更多感受到‘放管服’改革成效，着力打通‘最后一公里’，坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门”。

　　“放管服”改革是政府自身的一场深刻革命，要继续以壮士断腕的勇气，坚决披荆斩棘向前推进。国务院各部门、地方各级政府将在加大改革的推进力度的同时，注重提高改革的成效。

　　政府自身的一场深刻革命

　　2013年本届国务院成立以来，持续转变政府职能，着力推进简政放权、放管结合，2015年又将优化服务纳入其中，“放管服”三管齐下、协同推进。

　　国务院部门、地方各级政府认真贯彻中央简政放权、放管结合、优化服务政策措施，合力推进，一些重点工作取得积极进展，释放出改革红利，对新动能成长、就业扩大、结构升级的重要支撑作用开始显现。

　　但少数地区和部门，还存在措施落实力度不到位、效果不明显，没有充分发挥对经济稳定增长和转型升级应有的促进作用，对于一些部门的“放管服”改革举措，企业和群众感到还不够“解渴”。　　

　　国务院多次对已出台政策措施落实情况开展全面督查，引入第三方评估和社会评价，目的是打通抓落实的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，消除影响政策落地的体制机制障碍。总的来看，这些政策基本落实，积极效用正在显现。

　　目前，我国经济社会平稳发展，但还存在一些困难和问题。例如，经济增长内生动力仍需增强，部分行业产能过剩严重，一些企业生产经营困难较多；在住房、教育、医疗、养老等公共服务和环境治理等方面，人民群众还有不满意的地方；政府有些改革举措和政策落实不到位，涉企收费多、群众办事难等问题仍较突出；市场监管、市场秩序还存在一些问题，行政执法中存在不规范不公正不文明现象，少数干部懒政怠政、推诿扯皮。

　　要实现政府的预期目标，必须进一步简政放权，持续加大行政审批等制度的改革力度，同时，加强市场监管，优化公共服务，为此，国务院先后多次召开常务会议和全国电视电话会议，部署推进“放管服”改革。

　　“放管服”改革是政府自身的一场深刻革命，国务院将推出一批标志性、支柱性改革举措，围绕处理好政府和市场关系这一经济体制改革的核心问题，持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革。