党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，为我国“十三五”乃至今后更长时期的发展指明了方向。其中，开放发展是我国繁荣发展的必由之路，是深度融入世界经济发展潮流的战略抉择，是对世界经济社会发展规律认识的深化，也是对中国特色社会主义开放理论的继承与创新。

　　省委书记巴音朝鲁在延边州视察调研时指出，实施更加积极主动的开发开放战略，是加快转型升级、实现全面振兴的必然选择。全省上下要牢固树立开放发展理念，紧紧抓住用好国家新一轮对外开放重大机遇，主动融入“一带一路”建设，以大开发促进大开放，以大开放促进大发展。吉林省作为内陆省份，开放不足始终制约着振兴发展。要深度利用“两个市场”“两种资源”，坚持高水平双向开放，不仅对外、也要对内，不仅“请进来”也要“走出去”，推动形成对外开放新体制。

　　推动开放发展，就要向东向南打开通道“搭平台”。随着我国“一带一路”建设和新一轮东北老工业基地振兴战略的深入实施，吉林省迎来新的发展机遇。要因势而变，顺势而为，充分发挥沿边近海地缘优势，深入推动实施长吉图向东开放和面向环渤海向南开放，东拓南进、两翼齐飞，不断提高对外开放水平和层次。长吉图开发开放是国家战略，是吉林对外开放的名片，必须坚定不移地推进实施。同时，面向环渤海开放是吉林推动开放发展的现实选择，通过构建通化国际内陆港务区，建设白通丹经济带，推动四平、辽源向南开放，可以打通借丹东港向南出海的大通道，加强与辽宁沿海经济带的合作，逐步延伸与京津冀、长三角、珠三角的合作，有利于加快承接国内外发达地区产业转移，不断拓展我省振兴发展空间。要以实施长吉图战略为总抓手，兼顾“向东”和“向南”两个方向，明确各个方向发展的重点任务，制定有针对性的政策措施，努力在实现“双向开放”、联动发展上取得新突破。

　　推动开放发展，就要做强中部、腹地开发“建高地”。中部的长春、吉林两大城市，是全省经济社会发展的核心区域，两地人口占全省45%，GDP占全省60%以上。要积极推进长吉一体化，以长春市高新北区、九台开发区、空港开发区等为依托，着力推进长东北新区建设，逐步向吉林市方面延伸拓展。规划建设吉林市中新食品区、金珠工业园区等十大功能区，形成与长春市相向对接的发展格局，为长吉图向东开放和面向环渤海向南开放提供强有力的腹地支撑。要把创新作为第一动力，突出理念、产业、体制机制创新，深入推进中部创新转型核心区建设，加快形成创新经济体系。要加大各类开发区、特殊功能区和产业园区规划建设力度，构建高位推动、组织有效、运转灵活的体制机制，突出抓好长春新区建设，切实把长春新区建设成为创新经济发展示范区、新一轮东北振兴的重要引擎、图们江区域合作开发的重要平台、体制机制改革先行区。

　　推动开放发展，就要互联互通、疏通经络“活气血”。吉林省的区位决定融入“一带一路”必须“东进西连”。目前，吉林省在“东进”中借俄扎鲁比诺港出海取得新突破，与俄罗斯苏玛集团合作建设扎鲁比诺万能海港，已上升为两国合作的国家级项目；在“西连”中，吉林省与内蒙古自治区联合推进“两山（内蒙古阿尔山—蒙古国乔巴山）”铁路建设，进而与俄罗斯赤塔相连，形成新的欧亚大陆桥。要围绕加快“丝路吉林”大通道建设，进一步加大铁路、公路、桥梁、航线等重点项目建设和谋划力度，进一步完善口岸基础设施，推进港口合作建设，提高通关便利化水平，努力构建贯通东西、连接南北、互联互通的对外开放通道网络。

　　推动开放发展，就要转型升级、聚集产业“强体魄”。吉林省的对外加工贸易不仅规模小、产品品种单一、产业链条短，而且增值水平相对较低。为此，如何推进产业转型升级已成为加工贸易发展过程中亟待解决的问题。要利用现代科学技术改造汽车、化工等传统优势产业，巩固并提高产业优势，降低生产制造成本，进而增强其国际竞争力。同时，吉林省农业资源丰富，农业发展前景良好，需提升农业资源利用效率，并扩大农产品出口。将生态、环保、绿色、健康型农业作为发展重点，协调好畜牧业、种植业以及农产品加工之间的关系，延长农业产业价值链，增加农产品的附加值。要优化产业经济结构，加快传统装备制造业的技术改造和升级。提高市场对资源的配置作用，积极调整传统工业结构，并通过开放、规范产品和要素市场，促进吉林省产业结构优化升级。要扩大加工贸易规模、形成加工贸易对吉林省支柱产业和优势产业有效拉动。吉林省加工贸易的发展不仅要紧紧围绕支柱产业和优势产业，更要围绕上下游等相关产业，积极促进高端的产品的设计研发产业链对低端的加工装配产业链的替代，并促进资本和技术密集型产业对劳动密集型产业的替代，进而提高加工贸易相关产业的聚集度和产业关联度。