当前，我国经济增速下行压力逐渐加大。同时，主要发达国家复苏乏力，国际经济形势充满不确定性。多重风险和困难相互交织，保持经济运行在合理区间的任务更加艰巨。

　　宏观环境不稳致使市场主体的预期产生波动。走向深水区的改革已很难再做到帕累托最优，部分利益群体在改革过程中利益受损会在今后的改革过程中成为一种常态，这就使得很多改革举措在推进落实过程中经常出现“中梗阻”和“最后一公里”现象。当前特别要关注改革过程中地方政府的“失位”问题：一方面，基于传统增长模式下形成的增长导向的激励机制尚未完全被新的激励机制所替代，少数地方政府对中央政府通过简政放权释放市场活力的改革举措并不能完全理解和接受，在新情况、新问题面前，发力失准，进退失据，对落实国家稳增长和改革创新政策“不积极”、搞“软拒绝”，致使政令不畅；另一方面，对新常态下政府职能的转变还缺乏足够的准备，在改革举措的落实过程中“等、靠、要”倾向愈发明显，改革创新的主动精神不足，甚至有的官员为了避免“担责任”“受牵连”，对市场主体的需要视而不见，贻误改革良机。

　　需要指出，改革创新的深入推进，离不开稳定的宏观经济环境，政策效果的实现有赖于市场主体形成正面预期。改革创新是慢变量，着眼于解决长期增长动力问题；经济下行压力则是快变量，最先被市场所感知。在完成动力的转换之前，市场主体看到的可能只是经济的不断下滑以及风险因素的逐渐释放，一旦宏观环境无法传递利好消息，企业和民众对未来增长的预期也将随之恶化，从而抵消改革的正向激励。为此，笔者认为应从以下方面做好预期管理。

　　加快信息公开，形成正确的改革预期。鉴于现阶段改革举措存在时滞效应和协同效应问题，我们一方面不能因为改革短期效应不足而放慢改革的步伐，另一方面也要通过加快信息公开的步伐，形成强大的改革声势，促进全社会形成正确的改革预期。要加强政府部门与社会公众的互动，做好改革创新政策的解释说明。特别是当前社会中仍然存在将改革与刺激相对立的错误观点，已经对政府在必要情况下刺激经济造成舆论压力，不利于形成正确的社会预期。中央有关部门有必要对涉及面广、存有争议和理解不全面的改革创新政策进行更加清晰的解读。