怎样才能“鼓励大胆探索者，宽容改革失误者，鞭策改革滞后者”，让干部在改革创业中“胆子大，步子稳”，提振干事创业的精气神，是当前迫切需要解决的重要课题。

　　在改革攻坚中，不仅需要积极营造敢闯敢试、锐意进取的舆论氛围，更要加快形成允许试错、宽容失败的社会共识。只有做到既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，才能最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。

　　建立容错机制需要解决的几个问题

　　什么样的错可以容？科学认定容错内容，是宽容失败、鼓励创新的重要前提。容错是认定动机还是认定结果？是从动机出发，只要是出于公心、出于事业发展和百姓利益、没有谋取私利的所有失误都可以容；还是从结果出发，没有造成特别重大的损失和特别严重后果的可以容？是检视短期成效还是看更长远影响？怎么区分常规性决策与改革创新型决策？特别是如何把改革创新犯下的错误和“拍脑袋”违背程序与规律胡乱决策犯下的错误区分开来，给广大改革创新者吃一颗“定心丸”，等等。这些目前尚无明确的标准和制度安排。

　　认定错误的部门和程序怎么定？建立容错机制是为鼓励创新、宽容失败提供重要的制度保障。改革创新可能产生的错误由谁来认定，是本单位领导、上级单位、行业专家、群众代表还是市场评价？认定错误的程序是什么，由哪个部门发起，应该包括哪些流程？对具体案例是一事一议还是制定通用标准？是定评价原则还是定具体标准？这些也应该予以一一明确。

　　如何营造良性的容错氛围？是否容错，容什么错，很大程度上取决于思想观念和社会氛围，当前的社会环境对改革创新失误的宽容度仍有待提高。一方面，失误出现后往往会出现一些不利舆论，有可能影响领导者的决策和对改革创新者的评价。另一方面，改革创新者出现失误，即使不被问责，按照现有的考核评价体系和习惯思维，难免会对个人前途产生一定影响，这样也会阻碍想闯愿试者的激情。