《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（以下简称《决定》）在新的历史条件下对供销合作社赋予了新的历史使命、提出了更高要求。

　　当前，我国工业化、信息化、城镇化快速发展，农业现代化深入推进，农业生产经营方式深刻变化。工农、城乡关系正在发生广泛而深刻的变革，“谁来种地”“地怎么种”等问题日益突出，农民生产生活需求日益多元化，迫切需要打造中国特色为农服务的综合性组织。在这种背景下，供销合作社综合改革应如何践行为农服务宗旨？改革应如何破除制约发展的体制机制障碍？供销合作社怎样才能成为服务农民生产生活的生力军和综合平台？对此，记者专访了中华全国供销合作总社党组书记、理事会主任王侠。

　　为农服务是综合改革的“魂”

　　1995年，中共中央国务院曾出台《关于深化供销合作社改革的决定》。时隔整整20年后，再次出台《决定》，标志着供销合作社改革发展迈入了新的历史阶段，站在了新的历史起点上。

　　“当前，工业化、信息化、城镇化快速发展，农村劳动力大量转移，农业生产经营方式深刻变化，我国农业现代化建设进入关键阶段。在我国人多地少、农民众多、经营分散的基本国情下，要走出一条中国特色新型农业现代化道路，迫切需要打造党和政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量。供销合作社改革已经进入深水区，面对的都是难啃的硬骨头。随着社会主义市场经济不断发展，农村市场竞争日趋激烈，供销合作社所面临的市场环境发生了重大变化。这些内外部因素相互交织，使制约供销合作事业发展的矛盾和问题日益突出，综合改革任务艰巨而复杂。”王侠指出，这次《决定》提出“供销合作社是为农服务的合作经济组织，是党和政府做好‘三农’工作的重要载体”，这是新时期党中央、国务院对供销合作社的新定位。

　　在为农服务功能上，《决定》作了进一步强化，不仅强调要把为农服务放在首位，而且要把为农服务成效作为衡量工作的首要标准。

　　“供销合作社不管怎么改，为农服务的方向不能动摇。深化供销合作社综合改革，必须牢牢把握为农服务这个根本，深刻认识为农服务是供销合作社的立身之本、生存之基，是供销合作社的潜力和优势所在，这是供销合作社改革的‘魂’。”王侠指出。

　　经过多年的改革，目前，供销合作社发展活力、经济实力和服务能力有了很大提升。2014年全系统销售额达3.76万亿元，拥有2.5万家基层社、11.4万家农民合作社和105.5万个连锁、配送网点，覆盖全国80%的乡镇和50%的行政村。

　　王侠指出，在多年的改革实践中，各地在为农服务中做了很多探索，但总体来看，为农服务的领域、范围还很有限，为农服务的方式和手段还不能适应现代农业的发展和新农村、新农民的新需求。当前和今后一个时期，要按照《决定》精神，从农业生产服务、农产品流通服务、城乡社区综合服务平台、农村合作金融服务等四个方面拓宽服务领域，创新农业生产服务方式和手段，推动供销合作社由流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展，加快形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系，有效解决为农服务的“最后一公里”问题。

　　基层社密切与农民利益联结

　　基层社是供销合作社在县以下直接面向农民的综合性经营服务组织，是供销合作社服务“三农”的主要载体。深化供销合作社综合改革，要破除的一个深层次矛盾，就是强化合作经济属性，密切与农民利益联结，这也是衡量供销合作社综合改革能否取得突破的重要标志。

　　《决定》指出，要按照强化合作、农民参与、为农服务的要求，因地制宜推进基层社改造，逐步办成规范的、以农民社员为主体的合作社，实现农民得实惠、基层社得发展的双赢。

　　“供销合作社密切与农民利益联结关键在基层，合作经济属性能否真正体现，首先看基层社。”王侠指出。